在22日上午举行的“CCBN 2010主题报告会”上，国家广电总局副局长张海涛表示，与电信网“国家投资、全程全网”的建设模式不同，广电网缺乏明确的全国运营主体，也缺少国家级财政的支持。

　　张海涛说，我国的广电网络承担了很多宣传和公益任务，是典型的“公益性有偿”行业，依靠行业的自身内部积累很难完成当前的数字化改造。“我国尚未完成数字化改造的模拟电视用户超过了一亿户，要想在2015年全部完成数字化改造，成本非常高。”

　　“现在业界在谈起广电系统时，散和乱经常被提起。”张海涛说，“但散和乱不是基层广电组合的错，地方广电是数字电视改造过程中的功臣，在没有雄厚资金支持的情况下，依然建成了全球最大的数字电视网络。”据张海涛介绍，我国数字电视用户达到了1.74亿，是数字电视发源地美国的两倍多。

　　“但是，随着数字电视全国运营主体的明确，广电在三网融合方面将会迎来一个新的机遇。”张海涛表示。据媒体报道，国家决策层有意打造一个全国范围内的有线电视运营商，并提供高达800亿的财政补贴。目前，广电系统已经在全国部分省份完成了省内整合；在移动多媒体广播方面，也构建全国运营主体。

（编辑 何乐）