自“三网融合”政策的提出后，阻碍其发展的条款或非议不胜枚举，但是“三网融合”仍是突破难关迎来了发展的新契机，可是阴霾仍是笼罩在“三网融合”的头上。据悉，广电总局已于4月12日正式向各省、自治区广电局下文（41号），将在全国范围内对未经广电总局批准擅自开展的IP电视业务依照《广播电视管理条例》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》和《互联网视听节目服务管理规定》予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。

　　广电总局认为，一些地方的电信企业未经广电总局批准擅自开展IP电视业务，严重危害了国家网络信息安全，影响了国务院关于三网融合工作的战略部署和广播电视事业的正常建设，因此，要求各地方广电对辖区内电信企业的IPTV业务进行排查并查处。

       各地方得知当地广电正在调查IPTV发展情况，当时以为只是简单的摸底，没想到其背后居然隐藏着这么大的“阴谋”。而根据流媒体网进一步了解，这几天浙江、福建、广东等地的IPTV均已受到了地方广电的调查。看来，又一场全国性针对IPTV的封杀风暴即将到来，而艰苦耕耘了六年的IPTV业务很有可能将在一夜间回归到解放前。

　　 IPTV叫停事件继年初的广西之后，再度升级，IPTV二次落地的瓶颈再度成为制约IPTV发展的生死线。结合文件的表述，目前真正符合地方IPTV落地发展的合格地区只有云南、江苏、上海、哈尔滨、黑河、牡丹江、福州、厦门、台州、西安、汉中、盘锦、沈阳、大连二省十二市，其余地区均为违规违法行为；结合地方态势，IPTV和有线数字电视正处于市场竞争中，政策上的支持将有可能引发弱势有线广电对IPTV的进一步封杀，而目前IPTV在局部地区已渐成规模，这样的查处行为如果方式不正确，倒是有可能成为进一步的扰民举动，其中利害关系，值得慎重对待。

　　从三网融合角度来看，IPTV是两部委矛盾焦点的直接反映。三网融合僵局的原因，一是长期分业监管所形成的部门利益难以得到有效协调和认同；二是三网融合这一市场行为中搀杂了过多的非市场因素，导致了产业难以和谐发展，而其中裁判和运动员的双重身份更使得在三网融合的利益面前难以做到公正、公平。而一个新兴产业的兴衰不是取决于市场，却取决于政策的现状，值得产业各界深思。

　　 如果IPTV业务真的在全国范围内遭到进一步的查处和叫停，广电电信的矛盾难免再次升级，尤其是在地方上。流媒体网认为，产业要发展，融合要推进，其中的分歧点应该是通过沟通交流来取得化解，而不是采取封杀现有业务的手段来推进彼此的利益交换，这不符合产业实际，也不利于三网融合工作的开展。

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（编辑：Karl）