三网时代 内容缺失致使网络电视边缘化

       三网融合试点工作启动一个月来，各试点城市（地区）都在结合自身特点开展试点工作，迈入实质性的操作阶段。与此同时，工业和信息化部、国家广电总局也在积极部署推进三网融合。三网融合最根本的意义在于惠及老百姓，它是可以给老百姓带来好处的。所以我把三网融合定位成这样一个东西，叫做政府搭平台，满足消费者的需求，然后把企业的积极性调动起来，把这个市场做活了，最后真正得利的应该说是老百姓。当然这中间企业要有积极性，也就是说企业要有利可图，所以三网融合的过程当中，不能偏向于一方，而是要使三个产业，甚至在整个产业链上的企业都能够得到好处。

       近期国务院“三网融合”工作协调小组办公室将向12个试点城市和地区发布相关指导意见，有序推进“三网融合”试点工作。具体为：尽快建立健全地方工作机构，加强试点工作的组织和协调；组织试点的企业和单位制定和报送试点实施方案，并对其进行评估；做好双向进入业务许可申报工作；加强监测调研，及时反映出现的新情况、新问题，以推动试点工作顺利开展。

三网时代 内容缺失致使网络电视边缘化

      三网融合试点城市名单的正式公布，为业界注入了一剂强劲的兴奋剂。与此同时，专家也冷静指出，行业需要在标准制定、模式创新、产业链合作共赢等方面加大力度，要谋求产业的健康、长远发展，切忌急功近利。

三网融合蕴含巨大商机

       据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算，未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音视频节目内容信息系统的建设投资，就将达到2490亿元。

       三网融合的推进，无疑将拉动整条产业链的升级。但在东方证券看来，真正利好的是内容产业。其最近的一份报告认为，三网融合意味着渠道的更加多元化，无论是有线网的用户还是电信、互联网的用户，内容企业可以有更多的机会与其接触。网络视频内容和服务提供商激动网董事长兼C E O吕文生同样对三网融合抱乐观态度。他表示，随着三网融合国家战略的深入，内容和服务提供商会迎来爆发式增长。

       现在，众多企业正争相在三网融合业务拓展领域展开赛跑，加速市场布局。6月29日，淘宝网与华数传媒在杭州宣布共同出资成立合资公司“华数淘宝数字科技有限公司”，全面打通互联网与电视终端，成为三网融合试点后首个有实质内容的跨网应用。

内容缺失致使彩电企业跑偏三网融合轨道

       三网融合的关键无疑就是内容。没有内容，即使有再好的形式也是枉然，毕竟三网融合后使用是第一位的，而用户对内容的攫取才是关键。没有好的内容三网融合不过是一个空架子。

      然而正是因为广电在内容掌控上的强势，尽管都把三网融合看做是产业的发展良机，但彩电企业还是难以摆脱处于产业链末端的地位，只能从事利润最为稀薄的制造业务。对于彩电企业来说，扩大内容通道是不二选择，但电信系和广电系的藩篱一直都在。作为内部文件已于6月12日下发给各运营商的《三网融合试点方案》显示，在每个试点地区，IPT V传输业务原则上由一家电信企业经营，手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。

       之前，长虹、T C L等电视生产厂商采取了“自建网站”的内容提供方式，而海尔、海信则通过新浪、搜狐等互联网平台合作提供内容。不过，这些电视厂商为解决内容问题而进行的战略布局，在广电部门的限制下，几乎都成了“沉没成本”。2009年8月，广电总局出台通知规定，对新兴的互联网电视做出了严格规范———从事视频业务的厂商需具备《信息网络传播视听节目许可证》，传播的影视剧也要有相关的公映、发行许可证，并且要取得著作权人的相关授权。

      国家广电总局颁发了三张互联网电视牌照给广电系企业，同时要求彩电生产厂商必须与牌照持有者达成内容合作协议。对此，国务院发展研究中心国际经济技术研究所陈宝国表示，三网融合下的数字内容产业是一个大的产业集群，涉及多个细分行业。因此，针对数字内容产业的政策及监管需要多个部门的配合与协调，在行业规范和政策制定方面，更是要打破藩篱全面兼顾。

       三网融合将蕴含巨大的市场机遇：无论是广电或电信的网络升级改造还是三网融合带来的新业务，都会带来亿万级的市场。不过遗憾的是，由于在三网融合中最为重要的内容环节上缺乏足够的话语权，国内众多彩电制造商们产业链末端的“角色”依然难改。

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