政策力推实施受阻 三网何时才能融合

三网融合自2001年第一个五年计划中就被提及，时至今日，三网融合的发展已经历经了十年，中间历经坎坷和挫折，直至2010年9月底第一批12个试点城市和地区已成功完成审批，开始正式三网融合的拓展计划，而原计划在2011年初九公布的第二批试点城市名单迟迟未能公布，原因何在？广电与电信和网络三网终究未能对阿城统一的协议从而使三网未能实现真正意义的融合！

虽说自2010年，国家就大力推行三网融合政策，势在短时间内实现“一网天下”的现代化信息蓝图，但是由于涉及到三大通讯系统内部的利益关系，即使国家政策的大力推行，但是由于局部环节未能通彻致使三网融合迟迟没有音讯。或许有人说，当前在广东一带不是已经实现了三网融合了吗？第一批试点已然出现了吗？但是鉴于该试点只是初步的规划，未能实现真正意义的融合。据傲天动联陈林总经理表示：“当前三网融合虽说全国的各大通信系统运营商都在做，其作用就是为了先把三网融合的技术先做好，等到后期三大系统运营商能够实现真正意义的融合后，我们可以先一步抢占先机。”

政策力推实施受阻 三网何时才能融合

当前在第一批试点名单的12个城市中，国家采用的是政府拨款以促进政策的进一步落实，而对于未进行试点的城市中，想要实现“一网通天下”的三网融合通讯时代必须自筹经费，这无形中就加重了各大厂商的运作计划，庞大的资金让厂商不堪重负，因此，这也导致了三网融合政策较好不叫座的局面出现。在当前三网融合市场中已然出现了“多家并存”的竞争局势，但是由于未能得到国家的资金支持，从而使地方系统运营商也无能为力，智能加快技术的研发以待政策落实从而整改通讯市场。

那么在当前国家政策力推的时下，究竟是何种因素阻碍政策的落实呢？据TCL集团董事长李东生表示，在三网当中，通讯网、互联网都运营得很好，但是广电并非如此。原因有三：首先，广电系统网络分散，没有形成全国统一的管理营运商，竞争力稍逊；其次，广播电视被认为是公共服务，增加服务功能并收取费用，将受到非常大的阻力。第三，互联网界的企业 "兵强马壮"，具有非常强的竞争力，这使得广电网在与其合作时产生了许多担心和顾虑。而在三网融合最为关键的内容播控与宽带接入、出口领域，双方并未表现出任何的“融合”姿态，依旧各自坚守阵地，“决不让步”。

由此可见，三网实现真正意义的融合，须看广电怎么来配合电信及互联网。为了推动三网融合，广电必须完成数字化整体转换、省网整合和双向改造，特别是NGB网络的建设，同时要尽快成立国家有线网络公司作为三网融合竞争主体。

（编辑：Karl）