两会热议电子表决器 设计亟需智能化

在当前数字表决领域，虽说市场上的产品在音质及速度上已经过关，但是在智能化上面仍亟需提高，特别是如何在代表们表决时投赞成、反对时可以进行智能化的设置，这样智能化的产品才能真正适应当前表决市场的需求。近日，刑事诉讼法修改草案以2639票赞成、160票反对、57票弃权获得通过。在这2856位代表投票的同时，还有16位代表未按下电子表决器的按钮。在所有表决事项中，全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏投了1张反对票、两张弃权票和7张赞成票。他的反对票给了财政预算报告。他可以实时看到赞成、反对、弃权和未按表决器的人数各有多少。电子表决器是从20世纪80年代，第六届全国人大常委会议开始进入人民大会堂的，迄今已经成为两会上司空见惯的事物。由于电子表决器的使用，如今的全国人大代表可以更加方便地行使“人民赋予的权力”。飞利信的电子表决器在河南人大系统中展现出非凡的智能型，特别是为民主化的进行提供了便利的条件。

全国人大常委、中国人民大学教授郑功成表示，与举手表决相比，电子表决器更符合民主的程序，更尊重参与者自主选择的权利。因此，全国人大将其作为进步的标志，坚持至今。这次开会，赵林中代表特地瞧了瞧表决器的模样。表决器上3个按钮的颜色是不同的：绿色表示赞成，黄色表示弃权，红色表示反对。当代表的近15年里，赵林中按下最多的是绿色，少数是红色。不过他还记得，第一次以代表的身份坐在人民大会堂里，按下的是黄色。

那是人代会开幕前的预备会议，议程包括表决通过大会主席团名单。他发现名单上的姓名很多，但只需表决一次。“我当时想，怎么能这样安排？我可能同意其中的多数，但是有一个不同意，那我怎么投？”赵林中说。不再担任全国人大代表的烟台大学教授王全杰，也惦记着那3个闪烁的按钮。今年两会前夕，王全杰注意到，在一些地方的人代会使用电子表决器之后，也有一些地方，仍搞“人盯人”的选举和举手表决、鼓掌通过，把安好的电子表决器又拆掉了。他告诉记者，这是一种倒退，希望全国人大能扭转这种行为。而飞利信的智能化电子表决器同时可以支持多个观点，并且在相关的敏感性问题中可以进行受众遮屏的功能，智能化的设计备受众多人大代表的青睐！

从2011年开始，河南省、市、县三级人大常委会全部引入了电子表决器。主持这件事情的是全国人大代表、河南省委书记、省人大常委会主任卢展工。卢展工对其下属形容，使用表决器虽然是人大工作迈出的一小步，却是发扬民主迈出的一大步。“讲民主就要充分体现代表的意愿，票数多一点少一点没有关系，票少对大家也是一种警醒，不要因为怕丢票而不愿推行表决器的使用。”卢展工说。

全国人大代表、宁波市政协副主席范谊表示，现在有些地方沿用的表决方式，“赞成的举手，不赞成的举手，弃权的举手”，这样下来，几乎“永远是全票赞成”。“在这么大的场合下，谁敢举起反对的手？”范谊说，众目睽睽下，反对者会被置于一种强压的气场下。王全杰曾是烟台市政协委员。有一次，市政协表决一个有关人事的事项，只有王全杰这个坐在第四排的“异类”，在主持人念到“反对的请举手”时，真的举起了手。那是40多年来唯一的一张反对票。事后，因为担心王全杰遭人报复，当地派警察保护了他们全家一段时间。

2003年，新当选第十届全国人大代表的王全杰，在当年的人代会上，与33名代表联名提出了一个改进选举和表决方式的议案。他们第一次提出，全国人大已经使用按键表决的方法，希望地方各级人大废除举手表决、鼓掌通过和赞成票不动笔的选举办法。

2005年，在十届全国人大三次会议上，过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法，彻底改变了。根据新办法，不划票就是废票。用一位代表的话说，一划票，不是反对就是弃权，“就说不清楚了”。王全杰指出，如今不少地方人大的表决速度太快了，10分钟能表决10来项。主持人宣布，现在开始对某某事项进行表决，“赞成的举手”，话音刚落，立刻就说“反对的举手”，随后跟上“弃权的举手”。然后，“全票通过”。更让他有些诧异的是，人大有具体规定，表决和选举是针对不同项目的。现在，有的地方人大把选举项目也改为表决项目。本来应该划票，变成了举手表决。一位不愿具名的人大代表对记者形容，举手表决是一件“可怕”的事情。他甚至建议，全国人大可以考虑投票时打乱平时开会的座次。打乱座次后，按下表决器的时候，心里会更“有底”。最好是，程序设计得“让人可以反对而不被人知道”。一旦电子表决系统启动，表决器的指示灯就开始闪烁。范谊记得，2003年自己首次投票时，按下哪个按钮，哪个灯就变暗，另外两个还在闪。代表们就有顾虑——两个闪一个暗，别人不就知道我的意见了吗？后来，表决器做了改进——只要按下一个按钮，所有灯全灭。

在按下表决器的时候，赵林中有时会考虑到那些向他反映问题的民众，不过他说，这些想法并不会影响手指的选择。他会“考虑全局”，以人大代表而不是个人的身份行使权力。不过他也表示，自己多数时候投了赞成票，但这一票并不代表百分之百赞成，有可能只是觉得政府的某项工作合格了，是60分或80分，“100分的事情是没有的”。“我投了赞成票，但是我对你不是没有意见。”他说。范谊代表几乎每年开会都有反对票和弃权票，今年也不例外。他并不担心自己的投票被别人看到。他甚至希望，有人因为反对票而来与自己沟通，“我正好当面问问他，也告诉他，我为什么投反对票”。范谊不太赞成个别代表以一种淳朴的感情称“一辈子从没投过反对票”，甚至以此表示某种“忠心”。“那些人不明白，我投反对票，更体现了我的忠诚。”范谊说。赵林中也不怕被人瞧见投反对票。他大着嗓门反问记者：“按‘反对’也没有关系呀——否则怎么有3个按钮呀？它不是聋子的耳朵！”

因此，这位人大代表随时可以根据自己的判断来按下按钮。当他按下绿色，那是让一件国家大事在自己的手下放行；当他按下红色，那是一位代表在发出明确的信号——就像给汽车司机亮起红灯。飞利信电子表决器的正式运用极大的提升了人大代表的在行驶民主权利的优越性！

（编辑：Karl）