三网融合进程加快 广电行业倍受威胁

　　虽说“三网融合”对于广电、电信、互联网来说已经不是什么新鲜事物，因为自97年就在我们提及了，但是为什么没有得到飞速的发展呢？原因就是三网融合使一些行业的既得利益受到损害，所以阻碍三网融合发展。

　　时至今日，数字化时代全面到来，“三网融合”再次成为相关行业关注的焦点。现在无论是从政策上，技术上，还是市场需求上都为“三网融合”创造了难得的条件和机遇。本文将从“三网融合”出发，以“三网融合”之后是否会对广电行业带来冲击，将会对广电行业产生哪些影响呢？

　　既然融合是大势所趋，不可避免，那么广电和电信之间的博弈也从此展开，并将会长时间存在下去。有融合就会有竞争，就会有利益交叉。两大部门之间的竞争不光有体制上的因素，还有巨大的商业利益上的竞争，从体制上来说广电网属于国家广电总局，电信网、互联网属于信息产业部，这次的全国两会把信息产业部改成了工业和信息化部。笔者理解“三网融合”并不是谁侵占了谁，谁兼并了谁，而是如何实现和谐共融，共赢才是目的。

　　上周在北京国展举行的CCBN2010,展会中，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江23日明确强调，要大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，加强和改进网络与信息安全管理工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式。来自工信部官网的信息则显示，国务院已经成立了三网融合工作协调小组。

　　此次“CCBN2010”因三网融合的新元素备受关注。国家广电总局副总局长张海涛表示，三网融合不仅仅是广电与电信业务的双向对等开放，更应达到化学反应。他认为，数字化、网络化、双向化，是当前有线电视网络的最紧迫任务。“因为数字化、双向化是三网融合的物质基础、技术基础，不是数字化、没有双向化，三网融合就是一句空话。”

　　据了解，目前全国已经完成了整体转换的6500多万数字电视用户中，双向覆盖用户3000多万，但实际上双向机顶盒用户只有200多万。张海涛要求，已经完成数字化转换的城市要加快双向化改造的步伐，使有线电视成为推进三网融合的高速宽带、高清互动的重要支撑平台;另外，尚未完成转换的城市要一步到位，直接向双向化过渡，使互动电视、视频点播、拾遗电视成为有线数字电视的标准配置。

　　三网融合，意味着原有利益格局的调整，此番国务院成立三网融合协调小组，其意义正在于从最高层面欲破原有障碍。中国科学院资深专家侯自强指出，三网融合本身实际上是电信和广电双方准入的问题，但是根本目的是要为传统电视媒体和网络新媒体融合铺平道路，未来的新媒体是运营在互联网上，是一种交互的新的媒体。“这次三网融合其目的就是要使广电和电信能够在互联网上实现业务融合，用任何终端通过各种网络都可以接入互联网。”

　　广电系统的优势在于节目内容的制作、播出以及信号传输。我们做节目、做传输这么多年，已拥有了丰富的内容资源及相对低廉的服务资源，我们还拥有一大批专业的制作团队，以及相关牌照的发放权。劣势在于广电系统多属事业单位，受体制的影响，在大规模融资投资、大的市场运作以及敏锐的商业嗅觉和果断的执行力上要比大型企业和集团逊色不少，并且市场化程度低。

　　和电信行业相比，广电行业在经营体制和经营能力上，还有很大的差距。张海涛承认，广电行业对电信行业的渗透并不乐观。“目前我国有1亿多宽带用户，但广电的宽带用户只有200多万，大约占2%;而在全球市场来说，广电的平均宽带份额应该至少在30%左右。”深圳广播电视集团总工程师傅峰春更是直指，广电应该有这种意识，对方已经不是兵临城下，而是直接交上火了。”我们的危机感已经非常强烈了。”

　　侯自强还认为，三网融合触及的更多是广电内部的利害关系。IPTV现在的牌照是上海电视台和央视几家拿的，和地方运营商去做IPTV服务，这就侵犯了当地电视台的利益。这个矛盾不是电信和广电的矛盾，是广电自己两家产生的利害冲突。“所以三网融合再发展，势必使得广电内部的矛盾进一步深化，包括各地市县的网络整合也是牵扯到一系列的利益关系。”

　　准备更为充分的电信运营商，对三网融合则是跃跃欲试。中国联通董事长兼首席执行官常小兵上周表示，中国联通看好三网融合，将参与今年上半年在试点城市的建设。中国联通已在2010年的财务预算中为三网融合留足空间。中国联通光纤宽带方面的快速进展将为公司三网融合提供动力。2009年中国联通大力发展宽带用户，其中2M以上的宽带用户份额达到97%，24M以上的用户达到24%。2010年中国联通将投入153亿元用于宽带投资，其中重点以光纤投资为主。

　　中国移动董事长兼首席执行官王建宙2009年业绩报告中同样提及，移动互联网的普及，方兴未艾的物联网发展，手机支付和金融服务的结合发展，带来新的增长领域;电信网、互联网和广电网的相互渗透和融合，促成一个超越传统电信业边界的新市场。这些都将可能为中国移动带来全新发展机遇。

　　就目前的形态来看，不管是广电、电信是融合还是竞争，只要抓住契机，找到发展的新方向，从而实现全面发展。这才是“三网融合”新政策的大势所趋。

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（编辑：Karl）