月底出台无望 三网融合第三稿未通过

        据财新网报道，三网融合试点方案第三稿仍未获国务院通过，原定5月底出台的三网融合试点方案已不可能按时完成。不过，近期在国务院高层介入调和之下，IPTV的命运却迎来转机。

         在前两稿试点方案均被打回后，广电总局与工信部于5 月下旬提交了试点方案第三稿。日前，有媒体报道称三网融合试点方案第三稿已获通过，月底即会出台，广电也做出了很大让步，电信将获得部分播控权。据国务院三网融合领导小组的人士透露，上述消息和事实有较大差距，实际上广电牢控播控权，电信可从事部分节目内容制作和互联网视听节目传输、转播等，两者分业监督，共同发展，这是国务院三网融合总体方案中即已确定的原则，短期内不可能改变。

         据上述知情人士进一步透露，5月初，由国务院秘书二局牵头组成了国务院三网融合领导小组、广电总局、工信部三方调研团，分成了两队人马，一队前往哈尔滨调研，另一队则前往上海与杭州，其中国家广电总局科技司司长王效杰跟随后一队，调研了上海文广及浙江华数的IPTV项目。这次调研后，各方达成了基本一致的结论——即IPTV作为技术与行业发展的必然趋势应受到高度肯定。

         这次调研后，各方对IPTV业务终于达成如下新基调：基本肯定上海模式，尤其是上海文广在哈尔滨跨区域、跨部门合作发展IPTV的模式；肯定了IPTV的技术和行业发展趋势；肯定了IPTV作为一项新的技术运用和三网融合发展模式，其内涵和外延可以更丰富。

         王效杰于5月27日在上海表示，下一步工作重点就在于三网融合试点，其关键在于发展创新的业态形式，创造新的经济增长点，而非简单发牌照。 “三网融合”下，广电的主要任务是推动发展方式、运营模式及服务方式的转变。

（编辑 英子）