实训基地建设对推动职教发展具有重要意义

（二）实训基地建设对推动职教发展具有重要意义

目前，职业院校已经普遍建立“职业教育面向行业实际、面向岗位要求开展人才培养”的办学思想；也广泛采用“改变传统的教学方法，加强实践教学，按照工作过程组织教学活动”的新的教学模式。然而，要使教学过程符合生产过程，有效提高学生完整地解决生产问题的能力，需要在职业的情境中通过项目教学、任务教学的方法才能更好地实现，这就对职业院校的实训条件提出了更高的要求。“十一五”期间，国家要投入100亿元重点建设职业教育的实训基地，各地也要投入相应的资金加强职教实训基地建设。

校内实训和校外实习是职业学校实践教学的主要形式，是培养学生实践能力和职业技能的根本途径，是使学生由课堂和书本知识走向就业和职业岗位的重要桥梁，是使学生养成良好职业道德和严谨工作作风的基础。解决职业教育的诸多问题，必须抓住主要矛盾，找准突破口，实训基地建设就是这个突破口，把实训基地建设、管理与使用好，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”，就会对加快培养高质量的技能型人才发挥重要作用，对推动职业教育改革发展具有重要意义。

1、实训基地建设现状

发展不平衡目前沿海开放地区如浙江省经济相对较发达，实训基地建设普遍规模较大，配套设施完善（本中心就设有4台加工中心），并且运行机制灵活、管理水平先进；而经济欠发达地区的院校或根本没有校内实训基地，或虽建有训练基地，但由于缺乏资金，投入有限等诸多因素，导致设备少、基础设施不配套，加上缺乏有效的运行机制和管理，与其他院校、企业不能共享资源，实训基地的利用率不高，无形中造成了一种浪费。

设施不健全适应机械类专业学生进行实践教学的实训基地，应当包括技能性实训基地和生产性实训基地两种。而目前，相当一部分工程类院校实训基地设施不健全：一是技能性实训基地设施不健全。主要原因是实训设施投入成本大，使用次数少，相当一部分职业院校不愿进行实训设施建设和设备的购买；有的院校虽建有技能性实训基地，但因规模小，优质资源少，从而限制了院校实训实践教学工作的正常开展，使学生的专业技能和实际动手能力不能满足企业的发展需求。二是生产性实训基地缺乏。相对于技能实训基地，生产性实训基地需要符合生产条件的设备和设施，市场认可的加工产品，同时还需要审办企业注册登记等相关手续，建立符合企业运行的管理机制，所以需要投入更多的资金和人力。目前绝大多数院校缺乏建立生产性实训基地的能力和条件，实训设备和设施大多是教学用机，无法适应生产的需要；无法适应较强实践技能和综合能力的创新。在这种情况下，使得基地建设本身缺乏造血机能，学生在校内无法完成生产性实训和顶岗实习，训练实效较差，当然也谈不上实现产学相结合的实训模式。

运行经费不足实训基地建设需要大量的资金投入，用于修建标准厂房、购置设备、工量具和其它辅助设施，一旦基地投入正常使用后，需要采购耗材，支付人员工资等大量资金以保证基地的正常运转。由于建设实训基地的资金主要由校方自筹，因此，无论在设备数量和规模上，还是在先进性和生产性方面都难以满足技能实训和生产性实训的需要。从目前实际情况来看，运行经费不足已严重地制约了实训基地的发展，多数实习实训模式都是消耗性实训，而不是生产性实训。

重复建设依然存在随着我国现代制造业的迅猛发展，各地院校争相开设了相关专业，以适应大量机械制造、数控、模具、机电一体化等专业技术人员的社会需求。为满足教学要求，以上专业均需投入大量资金来建设实训中心或工程训练中心。但由于各校投入、类别、招生规模不等，基地使用率也不尽相同，如有的院校机械类专业生源少，使用率低，由于资源得不到有效的整合，导致重复建设现象严重。

2、校企合作

十一五期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设、充实教学设备以及资助贫困家庭学生。十二五的开关头5年，职业教育年均需要增加仪器设备投入32亿元。为认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，促进新形势下我国职业教育实训基地建设健康发展，使实训项目配置方案与实训教学更好的匹配，使职业院校与仪器设备厂家之间的供需信息更好的衔接，不断提高职业院校实训基地建设自主创新能力，提高职业教育装备研发、生产技术水平，大力引进和推广新型适用的现代职业教育装备，一条基本的途径就是依靠学校和企业这两个基本主体的密切合作来实现。

在2010年度全国职业教育与成人教育工作会议上了解到，教育部将进一步推进校企合作，以学生就业为目标，着力培养学生的就业创业能力，开创职业教育科学发展新局面。教育部党组书记、部长袁贵仁指出，当前，我国正处于加快推进工业化、城镇化的关键时期，这一时期，高度重视、大力发展职业教育是世界各国的成功做法和有效经验；全面深入贯彻落实科学发展观，应对世界金融危机的冲击，加快经济发展方式的转变，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才特别是高技能人才作为支撑；就业是民生之本，人民生活更加幸福、更有尊严，社会需要更加公正、更加和谐，需要加强职业教育，帮助失业人员获得从业技能，支持在岗人员更新技能，提供全民接受更高技能培养培训的机会。

袁贵仁强调，整合教育资源，改进教学方式，是职业教育改革发展的着眼点和着力点。校企合作既体现了职业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。

他要求，各级教育部门要积极搭建平台，创建和完善有效的工作机制和实施载体，充分调动和发挥社会各界特别是行业企业的智慧和力量，帮助解决工作中出现的困难。协调有关部门研究制定相关政策措施，明确学校与行业企业合作中的权利、责任、义务。加强宣传引导，及时总结校企合作过程中涌现的先进做法和典型经验。

制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化，这是在国家层面的正式文件中首次提出。它不仅对于中国职业教育发展意义深远重大，对于从根本制度层面解决长期困扰职业教育发展的关键瓶颈问题具有突破性，而且也为今后十年乃至数十年中国经济又好又快发展所需人力资源提供了有重要创新意义的制度保障。如果在后续工作中能够落实，这将是职业教育中最大最突出最重要的亮点。制定促进校企合作办学法规，将为中国职业教育健康发展提供根本性制度化保障。