案例亮点

案例亮点：

·部件在线更新：通过部件更新系统各辖区巡查信息采集员可上报数字化城市管理部件的位置、类别、描述、图片等相关基础信息，并对数字化城市管理部件的信息进行完整、丰富、修改，完成对信息网格员的智慧城管部件的编码、入库、发布，部件更新系统的使用能都节省后期部件普查更新的大量费用;

图6 柳州城管水上执法

·统一监督管理：系统建立了监督管理平台，将采集员、操作员进行统一管理，平台可对采集员进行动态监督，通过GIS平台可查看所有采集员的地理位置信息及手机终端信息，监督管理平台对所有采集员、操作员人员档案、工作状态、工作任务等进行统一管理提供人员的工作效率;

·视频业务应用：系统在业务处理环节加入了多项视频的智能应用，如视频智能立案、视频核实、视频核查，通过视频的应用大大节省了案件的处理的时间提升办案效率，并减少了采集人员的工作量，增加案件来源;

·精细行业管控：通过搭建户外广告管理子系统、违章建筑管理子系统等实现对城市管理各个行业的精细监控管理。

许昌：河南 “数字化城管”的样板

许昌市是河南省省内第一个“数字化城管”的试点城市。许昌数字城管系统在住建部的建设指引下，结合自身特点，提出了“三点一线”的城市管理模式，即：以市级为统一的监督、指挥中心，以各市直、区、乡镇为直接处置单位，集中对案件的监督、管理工作。

 许昌市数字化城市管理中心

 许昌市数字化城市管理中心

案例亮点：

·一轴两能：将监督轴和指挥轴科学合并，成立一个中心，建设一个信息处理系统，担负监督、指挥两项功能，但监督和指挥的功能是相对分离，节省了财政投资、节约了运行费用，降低了运行成本;

·资源共享：有效整合政府资源，实现政府资源应用最大化，避免了财政重复投资，整合了市公安部门资源，市国土资源部门数据，市民政部门数据，市住建部门数据等，数字城管系统最新数据和信息也及时提供共市旅游、民政、国土、公安等部门，实现资源共享;

·参与广泛：围绕“提升系统管理效能，打造为民服务平台”开展工作，广泛宣传，营造氛围，动员社会各界，市民群众积极参与城市管理工作，开拓了免费拨打的12319城市管理服务热线，开发了手机短信彩信、门户网站、许昌一点通、许昌智慧城管便民服务平台和便民服务微信平台，实现了多渠道及时受理市民群众的投诉;

·技术更新：不断完善数字化城市管理系统功能，拓展应用范围，建成以来先后扩展了全民城管服务子系统、采集员动态监控子系统、许昌市智慧城管便民服务子系统、许昌一点通、许昌市智慧城管便民服务微信平台，不断对数字城管业务系统、地理信息系统优化升级、不断提升系统应用水平。

哈尔滨：引入智能技术，实现“四位一体”

为加快实施新战略，全面提高城市综合管理水平，按照哈尔滨市委、市政府的总体部署，2011年6月，市城管局和城管行政执法局在整合原有管理平台的基础上，启动新中心建设， 2012年4月建成了集城市管理、执法指挥、应急值班、社会服务等功能“四位一体”的全市战略级现代化综合指挥平台，是目前全国十五个副省级城市当中功能先进、规模最大的指挥中心。

图8 哈尔滨“四位一体”的全市战略级现代化综合指挥平台

图8 哈尔滨“四位一体”的全市战略级现代化综合指挥平台

案例特色：

·管理运行模式创新。在“大城管”工作格局的基础上，按照住建部的有关要求，采用“一级监督、两级指挥、三级管理”的运行模式，建立了一级核心调度、二级指挥督察、三级综合执行和垂直调度指挥“三横一纵”的综合管理系统;

·资源整合力度大。将水务部门的防汛、防洪和重点流域的监控系统，人防部门的卫星车应急指挥系统、行政服务中心的联合审批系统、公安部门的天眼系统、规划部门的规划管理系统，以及各区指挥中心管理系统实现了资源共享和有效整合;

·数字城管与行政执法一体化。将数字城管指挥中心与行政执法指挥一体化，实现案件处理与执法处罚对接运行;与市纠风直通车资源整合，开通了便民服务监督指挥中心，拓展了服务功能，将中心打造成全国规模最大，功能最强，解决问题最好的高效绿色便民服务通道;

·管理应用创新。在管理应用上，将现代新技术全部应用到城市管理当中，整体提升城市管理的科技含量，应用全球卫星定位技术与遥感成像技术，实景展示管理部件、车辆、人员在城市空间的地理位置和相关信息，并对车辆、人员的轨迹进行测量，提高了城市管理的精细化水平。

（编辑：bingjiling）