2010年的数字电视呈现出布局清晰、路径明确的发展图景

　　在稳健增长的有线数字电视市场背后，2010年的数字电视呈现出布局清晰、路径明确的发展图景：

　　1.发展背景：“一省一网”的布局规划

　　2010年2月3日，在中国国际广播电视信息网络展览会发布会上，广电总局广播科学研究院院长马炬提出，在2010年年底前，我国的广电有线网络建设要实现“一省一网”。一省一网的提出主要针对之前我国的广电有线网络自下而上、自发建设的混乱局面，以及最多时有3000多家有线独立运营商和同一省份内不同地市运营商之间没有任何关联的状况，目的在于实现实现网络的规模效益。根据这一发展规划，到2010年底，我国将基本形成一省一网的有线网络格局，建立全省统一运营的网络公司，实行省市垂直管理，鼓励有线网络跨区域合作，逐步形成统一运营的市场主体。这将在一定程度上改善现有广电各自为政、一盘散沙的现状，尤其是在经济较发达地区，将建立起较强的市场拓展主体，并依托数字电视的庞大用户基础和融合新政所给予的业务资源。

　　截止2010年7月底，全国已有19个省区市完成或大部分完成有线电视网络整合工作，其中北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等8个省区市全部完成省市县网络整合，各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。

　　应该说，数字化和网络化是广播电视的主要发展趋势。广电的网络整合为网络发展搭建了良好的融资平台，在实现规模效益的同时，解决了各级网络发展长期存在的资金瓶颈问题。在这一发展规划下，数字电视业务会得到极大的推动与整合，数字电视的管理与经营也会统一到一个中心下，有利于实现垂直管理和统一调度。因为事实上，现在各地依然存在数字电视服务水平参差不齐的情况，有的数字电视提供的业务丰富多彩，有的城市的数字电视就有几十套或者上百套节目而已。在经营管理方面，也尚缺一个统一的标准和主体，“一省一网”的布局有助于推动在经营主体和管理体制上探讨合适的模式和方法，有助于促进业务、内容、资源的互联互通，明晰市场主体和主体职责，真正地整合成一张有线电视网，从而保证数字电视的有效管理和规范服务。

　　2.发展动力：搭上NGB快车

　　NGB是国家广电总局在通盘考虑广电未来的竞争格局和生存空间，坚持科学技术创新、体制机制创新以及服务理念和方式创新的基础上，结合我国广播电视网的优势和现状提出的构建下一代广播电视网的计划。

　　2010年7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网工作，促进三网融合。带动战略新兴产业发展，同时，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员编制了《中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告》。该研究报告认为：广播电视网作为我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，就需要开发和建设符合宽带双向和全媒体业务的新一代广播电视有线传送网络。

　　可见，从技术的角度来看，NGB的建设实施对于数字电视的发展来说，相当于为其做好了基础宽带、双向改造的铺垫，同时在标准、业务、平台、互联互通上推动全国广电网络的统一，提升整体水平；从服务内容角度看，NGB的业务目标，就是要建立节目制作、播发、使用、收看等内容产业全流通环节的关联应用，在打通数字电视网与互联网及移动通信网的基础上，为用户提供集文字、图片、超文本、音频、视频、监控等为一体的多种媒体服务，打造权威的、全功能的全新媒体形态，提供娱乐和信息的综合服务，在提升互动价值的基础上，构建一种以幂次方函数增长的新电视商业业态 。

　　所以，广电总局在2010年力发NGB，最为直接受益的就是有线电视的数字化和双向化改造。随着用户从“看电视”到“用电视”的转变，以及对“用电视”需求的增加，NGB所能提供的高清电视、互动电视、互联网电视、移动多媒体、互动游戏、互动娱乐、电视杂志等多种基于数字电视的功能业务将发挥更大的市场效应，其致力于打造数字音视频节目、高速数据接入、语音等“三网融合”的“一站式”服务和使电视机成为最基本、最便捷的信息终端，将极其有利于数字电视进一步扩大市场规模，提高用户口碑。

　　3.发展核心：双向交互与高清电视

　　2010年将是广电数字电视双向交互、高清发展年。随着NGB在各地的实质推进，以及高清电视发展计划的实施，各地有线数字电视将进入后整转时代，以具备交互能力的高清机顶盒作为主流终端。依托广电有线网络的下行宽带优势，从而在同质化服务的同时在节目清晰度方面上进一步保持对电信IPTV的差异化体验优势。

　　双向交互首先意味着数字电视带宽和服务的技术升级，其次意味着围绕如何使用电视的包括远程医疗、终身教育、安全保障、娱乐休闲等增值业务的拓展。目前，数字电视基本实现了对于影视节目的点播、回看、个性定制等交互操作，不过这些功能还处在双向交互的第一个层面，随着数字电视技术的持续升级和服务拓展，将逐步构建起数字媒体内容的播发、传输、推介、关联、订购、分享、点评等平台，以实现系统外广电、通信、互联网与系统内电视台、电台、运营商之间各种业务及应用的融会贯通。而更为高级的层面是，数字电视还会将公共服务、医疗、教育、购物、家庭等系统整合为一体，扩展电视关联应用，构建数字化时代的多样电视业态这一点将成为数字电视在今年和未来几年发展的重心。

　　2010年数字化推进的另一个亮点就是高清电视。高清已经成为电视产业发展的驱动因素，成为各传输通道维系用户的重要手段。目前全球已经有几十个国家开播了高清电视节目，其中大多数为发达国家，例如美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、奥地利及一些欧洲国家，美国和日本是全球发展高清数字电视速度最快的两个国家，日本是世界上仅次于美国的第二大HDTV市场，是亚太地区第一大HDTV市场。

　　8月10日总局下发了《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，要求中央电视台第一套节目和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视在9月28日开始进行高、标清电视节目同步播出。这些高清频道全部由有线数字网络免费接入，免费收看，目的是快速启动和培育高清电视市场。这一举措标志着我国数字电视的高清时代正式来临。

　　高清电视是广电最大的发展优势，其最为直接的就是可以增加网络运营商提供的业务内容，从而有利于推动有线电视网络数字化。9月2日，广电总局发出《关于进一步促进和规范高清电视发展的通知》，通知说，自2011年起，各影视制作机构完成的电视剧须有50%以上为高清拍摄制作，要不断提高外购节目中高清节目尤其是高清影视剧的比例，在引进境外影视剧时应优先考虑高清版本，切实加强高清频道入网传输，切实做好高清频道接入和用户服务工作。如今，随着第二批的各地方电视台加入推广高清频道的行列，全国已有一半的电视台实现播放高清电视，这将把高清电视推向规模化，对高清电视的需求也会带来规模化的效益，最终增强电视台的竞争力。

　　值得一提的是，进入2010年来，3D高清成为电视服务的又一亮点。不约而同，美国DirecTV和欧洲B SKY B为进一步吸引和留住用户，都在2010年上半年向用户推出3D高清电视服务，由于3D高清电视内容的制作才刚刚开始萌芽，3D电视机价格昂贵，3D高清电视服务飞入平常百姓家仍需时日。我们将持续关注这一领域的发展动态。

　　综上，2010年作为数字电视的拐点之年，我们看到了在激烈的市场竞争环境下，广电总局实质性的努力和所采取的有效措施。“一省一网”的宏观目标，NGB的大力驱动，以及双向交互业务和高清的切入点，促进了数字电视在一张统一标准、服务规范、管理统一的网下，提供更为优质和多元的服务内容。