“三网融合”发展急需健全市场监管体制

       “对普通消费者而言，三网融合最简单的体现就是三屏融合，即手机、电视和电脑屏幕的融合。今后手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。”北京邮电大学教授曾剑秋表示。也就是说，三网融合后，消费者要使用固定电话、上网、看电视，不用再接三根线，一根线就够了。随之而来，网络电视（IPTV）、手机电视、移动互联网、统一通信等新业务将迎来大发展，人们的生活工作将因此而改变。

        三网融合后，消费者将会感受到资费的降低。由于网络和业务的融合，运营商肯定会提供差异化的服务，用户会有更多的自由选择。“行业内的竞争将更加激烈，资费肯定会下降，这会给用户带来更多实惠。”付亮表示。

三网融合监管将成新课题

        2008年电信重组，6家运营商整合成３家。随着三网融合，未来将可能出现电信、移动、联通和广电四家运营商。曾剑秋表示：“如果前一轮整合是希望竞争的话，现在的整合更希望看到合作的结果。电信和广电有各自的优势，目前最主要的任务是把蛋糕做大。”对于三网融合，专家提到最多的是，今后广电和电信在许可证发放、监管法律体系、监管机构等方面都需要融合，从而构建协调有效的统一监管体制。

       有专家建议，在三网融合初期，广电涉及到通信网络部分，交由工业和信息化部管理；而原电信企业涉及到节目内容，还是要由国家广电总局发牌照。当三网融合有了一定基础后，可以对各级机构也进行重组，成立中间层面的监管机构。“三网融合要监管先行，不能照搬西方的监管模式，建议今后跨越工信和广电部门之上，成立融合监管部门。”曾剑秋表示。